镇坪县用“四个实”全面落实“四不摘”,切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化“全面巩固脱贫成果、扎实推进乡村振兴,在持续追赶超越中奋力建设美丽富裕新镇坪”的不竭动力。
在“责任再夯实”上百尺竿头、更进一步。系统厘清各级各部门的工作职责和任务,进一步落实党政一把手负总责的脱贫攻坚主体责任制和“五级书记”抓扶贫的工作要求,健全县、镇、村三级指挥体系。完善县委常委联镇、县级领导和县级部门联村、党员干部联户“三联包抓”责任制,再次明确31名县级领导联系包抓、71个县级部门组建58支工作队帮联58个行政村,58名第一书记驻村帮扶58个村、2169名干部结对帮扶所有贫困户,实现了驻村联户全覆盖。全面推行“三单制”,每周对重点工作清单式交办,台账销号管理,确保件件有着落、事事有回音。采取坚持选硬人、硬选人的办法,全年调整充实第一书记、责任队长、驻村队员和帮户干部401人,配齐驻村生活用品“十一大件”,每年安排工作经费1万元,确保驻村工作队待得住、干得好。
在“政策再落实”上只争朝夕、争创一流。围绕“八个一批”政策推行“一清单、九兑现”方式,定期梳理形成最新脱贫攻坚政策清单,逐户核查产业、就业、教育、健康、搬迁、危改、生态、兜底、金融政策落实兑现情况,全面巩固提升脱贫质量。推进“一村一企一产业”扶贫模式,全县43个贫困村的互助资金全部达到60%以上的放款比例。建设新社区工厂16家,就业扶贫基地9家,实现贫困劳动力转移就业5087人。对全县39个易地扶贫搬迁安置点落实“1+7”工作措施。2134名贫困家庭学生与685名教师结成对子。全年新增小额信贷235笔805万元。聘用生态护林员400人,发放劳务补助265万元。健康扶贫实现“六个全覆盖”。兜底保障实现“应保尽保、应兜尽兜、应救尽救”。
在“帮扶再扎实”上最讲认真、接续奋斗。以解决“两不愁三保障”突出问题为重点,结合“三排查三清零”,进一步优化“一线作战体系”。以全体县级领导为主的58名总队长,带头落实每月“五天四夜”在村工作制度,带头完成“三清零”工作,真正做到情况在一线掌握,措施在一线落实,问题在一线解决。全面建立“总督查长”责任机制,落实脱贫攻坚日常督查、重点督查、效能问责三级督查考核。全面建立了“总队长+责任队长+村脱贫专干”和“四支队伍”共同发力的村级指挥体系、任务落实责任体系,推行了“3+2”“白+黑”驻村帮扶制度,实现了县直机关单位70%以上人力和70%以上资源投入扶贫一线,单位主要领导的70%以上时间和精力都花在脱贫攻坚一线。
在“监管再严实”上砥砺作风、担当尽责。以查贫困退出程序及标准和“两不愁三保障”突出问题、查政策精准落实兑现、查群众满意度巩固提升情况“四个核查”为主要内容,在全县开展全覆盖式的“大排查、大整改、大提升”工作,补齐脱贫短板。高度重视防止返贫预警机制和动态监测长效机制的建立,重点关注“三类人群”,及时掌握“边缘户”“脱贫监测户”的动态情况。全面梳理了脱贫摘帽后的认可度、收入达标、安全饮水等12个风险点,逐一落实风险防控措施,明确责任、严格管控,杜绝了做表面文章、急功近利、搞政绩工程和形象工程等问题。