汉阴做实做细村级干部队伍选、育、管、用各环节工作,链式提升村级干部组织力、执行力、战斗力、凝聚力,为打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴提供坚强组织保障。
选英才,优化结构提升组织力。把加强村干部队伍建设作为农村基层党组织建设的“重中之重”,以高校“选”、能人“引”、部门“派”的方式,选优配强村级班子。累计从重点大中专院校,选聘选调生和大学生村官等高素质人才131人到村(社区)班子任职;在141个村(社区)就近就地吸纳政治素质硬、带富能力强和熟悉“三农”工作的实用技术人才91名,引进外出务工经商返乡人员116人、复原退伍军人75人,提高村“班子”为民服务能力和水平;从县直部门选派92名驻村第一书记、112名专职驻村工作队员、20名安置退伍士官、34名新招录机关事业单位干部、招聘100名脱贫攻坚信息员到贫困村任职,进一步充实了农村基层干部力量,村级班子高中及以上学历422人,占比达到53.6%,干部队伍结构持续优化。
炼内功,强化素质提升执行力。建立县级集中轮训、镇级全员培训、村级自主培训三级联动培训体系,着重将思想政治教育、抓党建促脱贫攻坚、“三农”工作方法等方面作为培训重点内容,综合运用集中培训、专题辅导、经验交流、现场教学、网络自学等方式,拓宽学习视野,净化思想灵魂。对符合条件的高中、初中学历的村干部和后备力量进行学历提升教育;实行村(社区)干部试岗锻炼,采用先试岗、重考核、后入职的方式,对后备干部进行为期6个月的试岗锻炼,培养村级后备干部310名;组织开展覆盖到村的“道德讲堂”“老党员谈初心”活动累计超过220余场次,两年来选派390余人次参加省市培训,举办5期县级培训班,培训村干部2000余人次,9名村干部先后被招录为镇公务员,村干部能力素质得到全面提升。
管重点,严格管理提升战斗力。建立村干部“一人一档”管理制度,对履历、学历、鉴定等信息进行整理归纳,定期更新奖惩、培训、任免等动态信息,精准掌握干部队伍整体情况;开展村党组织书记县委组织部备案管理,定期研判党组织书记履职情况,全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,切实提升村级带头人素质;建立村干部违纪违法信息通报制度,政法、纪检、环保等各部门联动互通村干部违纪违法信息,通报村干部违法违纪4期,全面立体强化日常监督;建立村干部县级资格联审制度,12个县级单位组建成立县级资格联审小组,每季度开展常规联审,不定期开展任职资格联审34批次,联审416人,清理不符合任职资格村干部37人;推行村(社区)干部积分制管理制度,采取“月积分、季考评、年考核”的方式,精准评分,积分考核结果直接与绩效工资挂钩,倒逼干部履职尽责,村干部考核优秀率连续两年达93%以上。
重保障,激励关爱提升凝聚力。实施脱贫攻坚期间奖励加发村干部绩效补贴制度,按照深度贫困村、建档立卡贫困村和非贫困村三种类型,分别奖励加发绩效补贴的50%、40%和30%,切实实现“干多干少不一样”;县级财政每年增加投入800余万元,大幅提升基本待遇补贴,为村级“一肩挑”的村正职干部、转任副职和社区干部的每月增加基础补贴400元,综合调整后,“一肩挑”干部月补贴最高可达3600元;建立养老保险补贴办法,每年投入120余万元,对参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的村(社区)干部每人每年补贴1500元;年增加投入60余万元,提高离职生活补贴标准,将离职村干部有效任职年限补贴调至每年6元,离职村干部最高可享受生活补贴每月342元。四重保障的同步实施,解决了村级干部补贴待遇低、养老无保障、退休无补贴的后顾之忧,切实增强村级干部职业吸引力,干部干事创业活力得到有效激发。