近年来,紫阳县把基层组织建设和脱贫攻坚有机结合起来,通过实施“五抓五促”,不断夯实基层党建基础,充分发挥各级党组织的政治、制度和组织优势,把基层党建打造为助推脱贫攻坚的强劲引擎和战斗堡垒,实现了党建与脱贫攻坚深度融合、互促双赢。
坚持“五抓”,筑牢组织堡垒
抓队伍,做到“有人办事”。紫阳县选优配强第一书记和驻村工作队员,充分整合“四支队伍”力量,把党员干部打造成脱贫攻坚的“突击队”和致富带富的“领头雁”。通过“双培养”机制,打造一支“永不撤退的工作队”,为脱贫攻坚提供源源不断的动力。
强素质,做到“有能力办事”。建立党员干部教育培训长效机制,每年分批次对党员干部开展全员培训,不断锤炼党员干部抓脱贫攻坚的能力和水平。
建机制,做到“能办成事”。建立县级领导包抓脱贫攻坚“三个一”、干部包村联户、部门和企业结对帮扶贫困户等工作机制,形成了脱贫攻坚的强大合力。建立了“11135”工作体系,加大对驻村队员选派、管理、考核力度,将组织力量和优势转化为脱贫攻坚的核心动能。
严考核,做到“把事办好”。坚持把脱贫攻坚一线作为发现、培养和选拔干部的考场,先后出台一系列管理制度和考核办法。紧扣户脱贫村出列的“五七”标准,对部门和帮扶干部“四率一度”进行专项考核,将村干部补贴的80%纳入考核发放。
多关爱,做到“安心办事”。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,近四年在脱贫攻坚一线提拔重用干部150余名。县财政每年为贫困村拨付工作经费,驻村队员每天落实生活补助,建立了干部定期体检制度,并为村干部统一购买意外伤害保险,消除了干部的后顾之忧。出台了《促进党支部工作十条措施》,每年给各镇各部门预算党建经费,建立村级办公经费和村干部补贴增长机制,对受到省市表彰的示范党支部给予一次性奖励。
强化“五促”,助推脱贫攻坚
当好领路人促脱贫。选拔优秀党员担任党组织带头人,175名村两委主职实现“一肩挑”,并依法兼任村集体经济组织负责人,把村支部班子打造成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。
当好说媒人促脱贫。党组织充分发挥桥梁纽带作用,大力推行“支部+X+贫困户”模式,采取企业帮困、社会扶贫等方式,指导群众发展产业,培育壮大龙头企业和专业合作社等新型经营主体,建立互助资金组织176个,镇村电商服务站点126个、新社区工厂64家,培育多元经济主体600多个,组织139个非公企业帮扶贫困村,带动了4万余贫困群众兴业增收。
当好帮教人促脱贫。坚持扶贫与扶智相结合,大力推进新民风建设,转变贫困户“等靠要”思想,增强了贫困群众自我发展的内生动力。常年开展修脚养生、特色烹饪、电子商务、家政月嫂、职业茶农等免费技能培训,增强贫困群众的“造血”功能,帮助他们稳定脱贫、避免返贫。
当好当家人促脱贫。持续深化基层治理,为群众增收致富创设环境、搭建平台、提供服务。开展软弱涣散基层党组织整顿,深入推进扫黑除恶专项斗争,健全落实“四议两公开”“一事一议”等工作制度,让党组织站到引领脱贫攻坚的最前沿。
当好贴心人促脱贫。以“深化五个一、干群心连心”攻坚帮扶行动为载体,开展“四支队伍”遍访贫困户活动,每名党员干部至少为包联贫困户办1件实事好事,实实在在地为群众解决了一大批操心事、烦心事、揪心事,受到群众的广泛好评。