今年以来，旬阳县按照城市基层党建“244”模式，聚焦“行业系统单位党建融入属地党建常态化制度化”进行重点突破，先行先试，大力推行“双向融入、共治共享”，着力构建城市基层党建工作共同体。

“下沉式融入”解难题

每逢上下班高峰，随处可见穿着红马甲、戴着小红帽和红袖章的党员志愿者开展“车让人·人守规”文明交通劝导行动，成为旬阳县城一道靓丽的“红色风景”。

“20多个单位100多名党员齐上阵，群众文明出行意识渐渐就树立起来了。”点滴细微的变化，让党家坝社区党支部书记雷勇感受到了“双融共治”的力量。就在半个月前，他还在为群众出行问题发愁：102省道修整，三条道路车流量全部汇集到一条道路上，加之该路段学校多，拥堵状况时有发生，然而仅靠社区十几名干部如何解决？

该县通过积极推进行业系统单位党组织破除“城墙”思维，主动融入社区，将人、财、物等各类资源向社区倾斜，实现组织力量、政策资源、党员队伍的“下沉式融入”。每个社区明确一名县级领导、一个牵头部门和多个共建单位包联，统筹整合各类政策、资金、资源、项目，组织在职党员带头履行“双岗双责”，带头开展“六个一”活动，共同参与社区治理服务，实现组织联建“结亲戚”、定期上门“拉家常”。

随着共建单位在职党员、资源力量的下沉，老城社区下城区护栏整修、气象预报、电子图书室建设、党家坝社区交通管制、四海逸家社区环境整治等群众“需求清单”，变成共建单位“项目清单”，得到逐一解决，社区的组织力得到提升，发展的信心更足了。

“上浮式融入”强根基

屈芳是个有着“双重身份”的党员，她既是四海逸家社区的党支部书记，也是旬阳县委组织部一名兼职委员。这个“双重身份”，赋予了她更多的权力和义务。像她这样“上浮”至各行业单位的社区党员还有很多。

为最大限度发挥社区“聚合”效应，该县通过引导镇、社区党组织主动作为，积极加强与行业系统单位党组织的沟通联系，认真做好各种融入力量的承接整合，通过承担聚合职能、组织共建活动、主动提供服务实现“上浮式融入”，筑牢镇社两级党组织根基。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，10月18日，四海逸家社区党支部组织11个共建单位党组织，开展“诵读习语、分享经典”主题党日活动，激励党员担当作为。并就社区环境整治、党员素质提升等达成10个项目计划，年底前陆续完成。

共治共享“一家亲”

“这几年最大的感受就是，社区与共建单位的联系更紧密了，像一家人一样，真正凝成了一股绳儿”。老城社区党支部书记李兵说道。

老城社区辖10个居民小组，3685户13680人，人口老龄化现象尤其突出，为更好地服务居民，社区探索推行联动式共建聚民心、传承式教育正民心、网格式服务连民心、互助式养老暖民心、融合式治理顺民心的“六式融心”城市党建工作法，为治理社区和服务居民提供了工作思路。

该县始终坚持以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，让群众共享城市发展成果。为破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的“小马拉大车”问题，该县设立了城市党建工作委员会，为镇党委扩权强能，有效发挥党建“轴心”作用。并在11个城市社区全面推行“兼职委员制”,实行行业系统单位党组织与社区党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，任命联社区镇领导、牵头部门党组织负责人为社区兼职副书记，共驻共建单位党组织负责人、党代表等作为兼职委员；同时吸纳社区支部委员、党员代表等进入共建单位党组织任兼职委员，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、干部融入、感情融入，变“两家人”为“一家亲”。