旬阳:“双融共治”构建城市党建共同体

2019-11-08 08:27 作者:黄 蓉 沈 娜 来源: 字体大小:【

今年以来,旬阳县按照城市基层党建“244”模式,聚焦“行业系统单位党建融入属地党建常态化制度化”进行重点突破,先行先试,大力推行“双向融入、共治共享”,着力构建城市基层党建工作共同体。


“下沉式融入”解难题


每逢上下班高峰,随处可见穿着红马甲、戴着小红帽和红袖章的党员志愿者开展“车让人·人守规”文明交通劝导行动,成为旬阳县城一道靓丽的“红色风景”。

“20多个单位100多名党员齐上阵,群众文明出行意识渐渐就树立起来了。”点滴细微的变化,让党家坝社区党支部书记雷勇感受到“双融共治”的力量。就在半个月前,他还在为群众出行问题发愁:102省道修整,三条道路车流量全部汇集到一条道路上,加之该路段学校多,拥堵状况时有发生,然而仅靠社区十几名干部如何解决?

该县通过积极推进行业系统单位党组织破除“城墙”思维,主动融入社区,将人、财、物等各类资源向社区倾斜,实现组织力量、政策资源、党员队伍的“下沉式融入”。每个社区明确一名县级领导、一个牵头部门和多个共建单位包联,统筹整合各类政策、资金、资源、项目,组织在职党员带头履行“双岗双责”,带头开展“六个一”活动,共同参与社区治理服务,实现组织联建“结亲戚”、定期上门“拉家常”。

随着共建单位在职党员、资源力量的下沉,老城社区下城区护栏整修、气象预报、电子图书室建设、党家坝社区交通管制、四海逸家社区环境整治等群众“需求清单”,变成共建单位“项目清单”,得到逐一解决,社区的组织力得到提升,发展的信心更足了。


“上浮式融入”强根基


屈芳是个有着“双重身份”的党员,她既是四海逸家社区的党支部书记,也是旬阳县委组织部一名兼职委员。这个“双重身份”,赋予了她更多的权力和义务。像她这样“上浮”至各行业单位的社区党员还有很多。

为最大限度发挥社区“聚合”效应,该县通过引导镇、社区党组织主动作为,积极加强与行业系统单位党组织的沟通联系,认真做好各种融入力量的承接整合,通过承担聚合职能、组织共建活动、主动提供服务实现“上浮式融入”,筑牢镇社两级党组织根基。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,1018日,四海逸家社区党支部组织11个共建单位党组织,开展“诵读习语、分享经典”主题党日活动,激励党员担当作为。并就社区环境整治、党员素质提升等达成10个项目计划,年底前陆续完成。


共治共享“一家亲”


“这几年最大的感受就是,社区与共建单位的联系更紧密了,像一家人一样,真正凝成了一股绳儿”。老城社区党支部书记李兵说道。

老城社区辖10个居民小组,3685户13680人,人口老龄化现象尤其突出,为更好地服务居民,社区探索推行联动式共建聚民心、传承式教育正民心、网格式服务连民心、互助式养老暖民心、融合式治理顺民心的“六式融心”城市党建工作法,为治理社区和服务居民提供了工作思路。

该县始终坚持以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理,让群众共享城市发展成果。为破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的“小马拉大车”问题,该县设立了城市党建工作委员会,为镇党委扩权强能,有效发挥党建“轴心”作用。并在11个城市社区全面推行“兼职委员制”,实行行业系统单位党组织与社区党组织班子成员“双向进入、交叉任职”,任命联社区镇领导、牵头部门党组织负责人为社区兼职副书记,共驻共建单位党组织负责人、党代表等作为兼职委员;同时吸纳社区支部委员、党员代表等进入共建单位党组织任兼职委员,构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体,做到组织融入、干部融入、感情融入,变“两家人”为“一家亲”。