“慢慢走、慢慢看，西苑社区不简单，组建志愿服务站，创业就业、平安建设、文化娱乐一条线……”3月6日，石泉县池河镇文艺社团骨干李奎衣为社区居民表演的单人快板，赢得了阵阵掌声。李奎衣口中这个不简单的西苑社区，正是石泉县推动易地扶贫搬迁后续发展的一个缩影。

针对易地扶贫搬迁群众涉及范围广、数量大的实际情况，石泉县坚持以推进设施配套、组织管理、服务体系“三完善”为基础，以强化产业、创业、就业“三支撑”为关键，以落实财产、公共、民主“三权益”为保障，聚力实施三业全员化、管理智能化、办事便捷化、邻里亲情化、权益保障公平化“五化”举措，确保搬迁群众搬得出、稳得住、融得好、快致富，着力把移民搬迁社区打造成群众的幸福家园。

筑牢基层基础

从池河镇顺风村搬迁到西苑社区的残疾脱贫群众邓永舟，逢人就说社区干部好：“多亏了陆书记一班人帮扶引导，让我们在搬迁社区住得安稳，还实现了脱贫致富。”邓永舟称赞的陆书记名叫陆隆俊。按照石泉县“镇村（社区）工作一体化”要求，陆隆俊被镇里选派到社区工作，并被推选为社区的党支部书记兼主任。

池河镇西苑社区总占地面积220亩，共有搬迁群众1215户3813人，是石泉县最大的移民搬迁集中安置小区。陆隆俊到西苑社区后，积极牵头组建了社区党支部和居委会，同时建立了群团组织，实行干部工作到社区、任务量化到社区、领导跟进到社区，决策同商、落实同抓、责任同担，促群众致富、促集体经济、促基层治理，实现了移民搬迁社区管理服务有机构、有组织、有专人，筑牢了基层治理堡垒，有效打通了服务群众“最后一公里”。

目前，石泉县已全面建成138个集中安置社区，累计搬迁43434名群众，统筹9928万元资金建设完善相关配套设施，保障安置群众的基本生活不受影响。同时，安置点新成立11个党组织、10个居委会、8个业主委员会、3个调解委员会，增设9名总网格长、306名网格员，配备了138名专兼职警务人员，初步形成了党建引领、共享共治的移民搬迁社区组织管理服务体系，为易地扶贫搬迁群众后续稳定发展奠定了坚实基础。

从池河镇合一村搬迁到西苑社区的脱贫群众刘文波，以前家住高山村，赶集上街要走2个多小时，小孩上学也极不方便，全家人靠种地、打工维持着基本生活。搬到这里之后，陆隆俊等社区干部主动上门了解情况，帮助刘文波联系到驾校工作，帮他妻子联系到一家文具厂上班，孩子就近上学，假期在社区儿童成长家园还有志愿者辅导管护，解除了他的后顾之忧。

陆隆俊介绍，西苑社区这几年在完善便民服务、民生保障、留守关爱、物业服务设施的同时，把就业创业作为工作重中之重，引进4个社区工厂，提供了350个就业岗位。此外，社区还完善就业创业帮扶工作机制，扶持91人自主创业、807人转移就业，实现了有劳动能力家庭“人人有稳定就业，户户能长效增收”。

这几年，石泉县围绕全域旅游抓龙头、北桑南茶川道菜、特色种植养殖保增收的产业布局，按照“山上建产业、山下建社区、社区建工厂”和“园区布在社区边、工厂建在家门口、精准培训到人头”的要求，全县搬迁安置点已配套建设75个农业园区，新建7个产业园区，建成投运23个新社区工厂，100户以上移民搬迁社区工厂达到全覆盖，共实现搬迁群众就业18506人。在易地扶贫搬迁户中，有劳动能力的群众全部落实了产业就业后续帮扶措施，为持续增收和稳定脱贫奠定了坚实基础。

西苑社区一组的蒋某、刘某是住在同一栋楼上的邻居，因日常琐事常发生口角，有时半夜吵得四邻不安，让社区干部很头疼。在创新社区治理中，西苑社区组建了平安建设志愿服务队，日常收集排查矛盾纠纷线索，随时发现随时化解。通过志愿者多次到蒋某、刘某家里耐心调解，终于解开了这对“冤家”心中的疙瘩。如今两人不但重归于好，还都加入了社区平安建设志愿服务队，现身说法，帮助化解矛盾纠纷，在社区传为美谈。

西苑社区采取自治、德治、法治“三治融合”，通过制定社区公约、发布“红黑榜”等措施，使辖区和谐稳定。陆隆俊说：“社区里原本用来监控违法犯罪和不良行为的200多处摄像头，现在变成了发现身边好人好事的工具。”石泉县健全了党群团、志愿者、楼院长、文体娱乐“四支队伍”，组建了物业管理、便民服务、平价商品供应、卫生服务、老人日间照料、留守儿童校外活动、创业就业服务、矛盾纠纷调处“八个中心”，全面公开县、镇、村三级书记手机号码，认真受理群众利益诉求、投诉举报、意见建议，畅通了搬迁群众利益诉求渠道，着力构建移民搬迁社区共建共治共享社会治理新格局。

通过创新推动易地搬迁群众后续稳定发展工作，石泉县进一步改善了群众的生产生活条件，促进了群众就近就业和创业增收。移民搬迁社区初步达到了乡风文明、治理有效、社会和谐的效果，有效提升了搬迁群众的获得感、幸福感和安全感，为持续巩固脱贫攻坚成果、稳步推进乡村振兴奠定了坚实基础。