编者按：当前，我市各县区陆续完成村（社区）党组织换届，工作取得阶段性成绩，现将部分县区工作经验予以刊发，请相互学习借鉴，结合贯彻落实全省村(社区)“两委”换届工作现场推进会精神，进一步强化举措、灵活方式，组织实施好村（居）民委员会换届，确保我市村（社区）“两委”换届工作依法依规、高质高效完成。

白河县：严把“四道关口”选好领头雁

1月6日，白河县全面完成122个村（社区）党组织换届工作，新一届党组织班子成员604名，平均年龄43.9岁，较上届下降3.8岁，高中及以上学历同比上升10%，“四类人员”较上届提升27.8%，换出了一支素质好、结构优、活力强的好班子，提升了基层组织精气神。

严把“责任关”。建立县级领导分片包抓、成员单位联镇抓村、督导组全程指导、组织部门跟踪推进的责任体系，抽调11名正科级领导担任督查指导组组长，制定镇党委书记“统筹谋划、带头督导、严格把关、维护稳定”等4大项18条具体责任清单，落实18个成员单位联镇包抓19个重点村难点村，县委组织部会同县民政部门成立工作专班，全覆盖督查指导，确保换届工作有力有序推进。

严把“程序关”。修订完善全程记实制度，把换届工作全过程细化为24个重要阶段、98个重要事项和222个具体环节，做到一个环节一记，相关人员签字确认，实现记实内容流程化，记录过程菜单化。整理编印《换届工作手册》350册，制定换届“流程图”“日程表”，倒排换届日程，明确阶段重点任务，做到按表推进、据图实施。

严把“人选关”。树立鲜明的“以事择人”导向，突出“双好双强”标准，制定细化“合格、优选、负面”三张清单，纪委监委、政法、信访等部门，对727名候选人和21份“一人一报”事项逐一过筛，依规取消7人的竞选资格，确保人选质量。

严把“纪律关”。紧扣换届纪律要求，深入开展“双承诺”活动，分级分类组织指导组、农村党员、候选人签订《纪律承诺书》5000余份。严格执行谈话提醒制度，逐镇组织竞职人员集体谈话，对重点对象“一对一”谈话提醒，教育引导参选人员自觉遵守换届纪律。邀请335名党员群众代表、“两代一委”担任选风选纪监督员，畅通信访举报渠道，线上线下宣传换届政策、纪律要求，营造良好换届风气。

岚皋县：“三个确保”推动换届选优配强

岚皋聚力加强到点指导、过程管理、人选把关三个重要环节，抓实落细各项业务工作，于1月10日全部完成村（社区）党组织换届选举，新当选委员579名，平均年龄44.4岁，高中以上文化程度306人，“四类人员”占比76.7%，预期目标基本实现。

配强指导力量，确保责任实。把脱贫攻坚联镇包村机制运用到换届中，12名联镇县级领导到村调研37次，宣讲政策33次，牵头召开动员会、推进会24次，27名县级领导带头包抓25个重点村，103个县级帮扶单位主要负责人分批到村协助解决问题。逐村成立换届工作指导组，驻村队长兼任指导组组长，每周牵头召开例会；第一书记承担业务指导职责，对换届各个程序、标准全程指导、监督；233名驻村干部到户宣讲政策纪律，收集选情信息，化解问题隐患。

抓实过程管理，确保选情稳。县换届办每周召开专题会议，先后举办业务骨干、巡回督导、组工干部3个培训班，培训镇村换届骨干213人、巡回督导成员24人；6个巡回督导组分片对各镇、村（社区）开展3轮督导，督促工作进度、解答疑难问题、帮助协调矛盾；县换届纪律督查专班，针对3条群众信访举报线索，入户专项调查，核实澄清1人，对1名不符合条件人选予以调整；136个村（社区）分别落实“一村一警一医”，选举日当天全部到场执勤，稳控会场秩序，指导疫情防控。

严把人选标准，确保配硬人。对照“优选”清单，把脱贫攻坚打硬仗、疫情防控当先锋、产业发展带头干的优秀人员作为党组织书记优选对象，将脱贫攻坚中受到县以上表彰的12人，疫情防控中表现突出的54人，任职村成功创建省级以上示范先进称号的9人，11名领建产业园区业主、法人选为党组织书记，444名“四类人员”选为支部委员。对照“负面”清单，否决受过刑事处罚的党组织委员人选1人、因赌博受到行政拘留的5人、因侵占集体“三资”被问责的17人，容错甄别33人。

汉阴县：“四个到位”换出新班子

汉阴县紧扣选出担当作为好“头雁”、堪当重任好班子目标，平稳高效推进村（社区）“两委”换届工作。1月23日，顺利完成156个村（社区）党组织换届，新班子学历升、年龄降，“四类人员”占比大幅增加。

安排部署到位。成立以县委书记任组长的换届工作机构，明确13个成员单位职责，抽调4名科级干部、5名年轻后备干部负责日常工作。实行一本《指导手册》提供遵循、一份《工作导引》规范流程、一套《模版样例》统一标准、一份《换届动态》通报进度，明确任务到天、责任到人。

人选标准到位。实行“定岗锻炼”，县财政拿出近120万元发放待遇，及早储备83名年纪轻、学历高的“四类人员”作为重点优秀人选，累计储备和培养“三线”人员630余名成为村（社区）“两委”候选人。坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”要求，执行“镇村联访、县级联审”，严把程序和人选资格关，着力优化班子结构。

督导指导到位。实行县级领导联镇包抓、县直部门联村配合、各镇班子成员联村推进、驻村工作队就地指导的“四级联动”机制。成立3个县级领导任组长的督导组和5个科级领导任组长的指导组，对全县村（社区）“两委”班子情况逐镇逐村督导指导。各镇组建78个指导组，分赴156个村（社区）全程指导。

严明纪律到位。线上线下广泛宣传，开设专栏，利用户外LED显示屏、发送手机短信、发放《换届纪律提醒卡》《致党员和群众的公开信》等方式提高群众知晓率和参与率，努力营造人人关心换届、参与换届、支持换届的良好氛围。

宁陕县：“三个抓手”选出担当作为“好头雁”

1月15日，宁陕县全面完成村（社区）党组织换届工作，压茬启动村（居）委会换届工作。新一届322名村社（社区）党组织委员，平均年龄44岁，较上一届下降3.4岁，高中以上学历184人，较上一届上升23.2%，“四类人员”占比59.32%，较上一届提高24.5%。

抓主体责任，构建齐抓共管格局。建立联镇包村制度，32名县级领导，20个成员单位重点包抓3个“复杂村”、17个“一般村”。深入开展“双承诺”和“人人访、户户到”谈心谈话活动，签订承诺书3368份，选派工作组开展谈心谈话5300余人次。向全县人民发出短信温馨提示，向广大共产党员发出一封信，号召群众依法参与、积极配合、亮出承诺、争当“四员”，全县党员党组织换届参选率91.6%。

抓人选标准，着力选优配强班子。坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”要求，对照“合格、优选、负面”三张清单，县换届办先后5次集中审核村（社区）“两委”意向人选，及时完成408名人选的资格联审，清理不符合要求人选7人。组织3轮全覆盖精准督导，反馈指出换届工作步骤、程序与人选条件等方面问题159条，化解矛盾纠纷29件。

抓关键环节，规范程序稳步推进。实行“四色五单”，分类建立换届选情四色台账，严格执行任务提醒单、问题提示单、督查督办单、整改报告单与约谈提醒单五单管理，进行“红色”预警159次，“黄色”提醒52次，下发《任务清单》5期、《问题提示单》22张，《督办单》22张，确保换届工作程序合法、操作规范、过程公开、结果圆满。